【财智头条·专题】中小企业生存现状调查（五）：纾困政策，“实”当头郑晟

中小微企业是国民经济甄妮和社会发展的重要组成部分，是市场的主体，是保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，市场主体特别是中小微企业困难明显增加，生产经营形势不容乐观，迫切需要进一步采取有力措施帮扶中小微企业纾困解难，实现平稳健康发展。

图源/hellorf

近两年，从中央到地方，各种给企业输血扶持的政策不断出台，据不完全统计，2022年初到4月上旬，已有近20个省份推出助企纾困政策。另外地级市、县区等层面政策也是数不胜数，涉及减税降费、缓缴社保、免除房租、提供金融支持等多个方面，纾困措施覆盖面广，针对性强，打出了一套稳增长的“组合拳”，切实帮助企业解决生产经营中的困难问题，助力市场主体迎难而上，为经济平稳运行提供有力支撑。

长三角地区制造业大市江苏省无锡市3月24日发布《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行若干政策措施的通知》，对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2022年房产税和城镇土地使用税。

而苏州市则开展金融支持小微企业和个体工商户专项行动，推动投放信用贷、首贷。对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等重点行业领域，地方法人银行机构发放的中小微企业贷款利率低于同期LPR的、银行机构办理票据贴现利率明显低于市场平均水平的，给予全额再贷款、再贴现支持。

连云港市近日出台了《关于进一步帮助市场主体纾困解难推动实体经济加快恢复 着力稳定经济增长的若干政策措施》，提出要保障要素供给，推进项目建设，按照疫情分区分类推进重点项目建设。1360亿元，这是连云港年初确定的年度产业项目投资任务，连云港市重大办相关负责人介绍：“我们咬定1360亿元产业投资目标，加快推动重点项目特别是产业项目开复工，在开复工申请、用工保障、防疫物资安排、要素供给等方面给予重点保障，积极协调解决项目在开复工过程中遇到的困难问题和制约因素，切实发挥好重大项目‘压舱石’作用。”

“专精特新”中小企业是我国经济韧性的重要支撑,是激发创新、稳定产业链、供应链的重要力量，也是各地纾困助企的重要发力点。为推动落实中小企业纾困解难系列服务举措，安徽省经济和信息化厅发布了全省1+16+X中小企业服务体系建设重点工作方案和首批安徽省“专精特新”中小企业专属服务包名单，上线了“专精特新”中小企业专属服务包对接专栏，组织了“专精特新”中小企业专属服务包服务机构与企业的“云”对接。

政策主音乐团落地见效是关键。困难时刻及时出手，最难时候靠前解忧，各地充分发挥政策的引导和保障作用，大幅提升政策的精准性、实效性、直达性，构建全方位、多层次的政策体系，真正让政策能感知、有温度、见效果，获得了各界的广泛认可，有效激发了市场主体活力。数据显示，今年1至4月，我国新设市场主体在较大基数的基础上实现正增长，共新设898.7万户，同比增长0.7%。其中《市场主体登记管理条例》施行首月全马健南国新设市场主体295.0万户，同比增长19.3%。截至4月底，我国实有市场主体1.58亿户，保持10.5%的较高增速，为稳住宏观经济基本盘提供了有力支撑。

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