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日本专家警示渔业资源枯竭刘一


2019年10月09日

日本宫城县产地鱼市场协会和水产品流通对策协议会的合同研修会于7月22日在仙台市青叶区的仙台PLAZA饭店内举办。政策研究大学院大学的小松正之教授以「当鱼从日本餐桌上消失的日子」为题展开演讲。小松教授展示了近年渔获的实际情况,边指出现今日本也面临水产资源多数呈现减少的趋势,并提案发言「当中也有急速减少中,需立刻采取对策的鱼种类。渔船同业的过度竞争需要预防、为了保障鱼价的安定,应该采取效法各国同样以IQ,或是ITQ方式才对」。

小松教授首先,展示了主要鱼种别的渔获信息档案,并说明总体而言日本近海的渔获状况是呈现恶化的状况。太平洋的日本真鲭鱼,渔获量也不如往年所预期,并指出鱼群正出现年轻化的迹象,「因为是如奥林匹克式的自由竞争,变到最后是『有鱼群活动就立刻捕抓』的循环模式。关于这点受限于不论如何限制都无法法制化的因素,根本的回复已是无法指望」。

接着,边介绍海外的事例,边解说船只等渔获配额分配的IQ、ITQ的结构和效果。小松教授报告指出:「透过导入ITQ制度的纽西兰当地拖网渔业业者口述,这项努力已获得成果,听到纽西兰一天能捕获30公吨之拖网,在日本仅能捕一半的量,都感到不可思议。纽国ITQ引进的当初也是造成渔业关系者的大肆批判,中途要求中止之现象也曾发生,但结果来看确实能抑制过当的竞争,资源量、渔获量也确实地向上提升。现今全员对于此制度皆表达赞成」。

此外,「IQ及ITQ制度若是引进日本,可想象势必会引起现地渔业相当大的反弹声浪,从今尔后对于渔业强力倡导资源保护的观点是不可或缺的。若能削减过剩的渔获能力,对资源回复扮演重大的脚色,也预期带来效率增大及收入增大的成果,这是日本绝对要检讨是否引进的新式管理制度」,小松教授做出以上的陈诉。

小松教授也言及了有关捕鲸的问题。于6月的IWC总会上注目的正副议长提案,并解释说明:「南极海鲸类渔获试验调查的捕获上限要减为现行一半以下。而为了将试验调查费用从副产品贩卖利润挤出,接受上限配额大幅减少的议长案,事实上就代表继续试验调查是不可能的意思。在国际捕鲸取缔条约制定下的商业捕鲸和调查捕鲸的规定产生矛盾下,不难联想就是要日本自身把条约上的权利放弃」。

对于捕鲸交涉方面,小松教授强调「与反捕鲸国积极的对话,交涉场合之中对试验调查捕鲸的必要性必须明确地主张。此外对于我国国民也必须有责任说明。」,再次地陈诉捕鲸政策修正的必要性。

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